其六：建立工匠?事务学院。子弟有在工匠?事务学院就读期间，免学费，优秀者免家中赋税二分之一，特优者全免税赋。
其七：鼓励建立各种工场，有能做出优秀军器者，以技术为股，由事务院协助建立工场。有能造新式军器者，第一等赏华夏金元百块，第二等赏华夏金元七十块，第三等，赏赐华夏金元四十块。有制造新式军器，自己募集资金所建工场，第一年免商税。
其八：设立议政院，按席位总数商人三分之一，平民三分之一，大族代表三分之一席位组成。统领城乡各项民事事务，议政院院推举行政官三名，执法官三名，主持平常事务。
以上就是准备在今后进入新区后，建立政权之前，进行的第一步改革行动。交给大议政院和大议法院商议后，以后就可以暂时避免在日南郡和九真郡遇见的事情。倒是也不用把那些烫手的人先送走。先要做的，就是从他们手中把权力分掉。不过以上条款只是原则，至于如何正确的做，还是要由大议政院、大议法院和贵族院商量后再说。
做好这些事情和，我并没有直接去朱崖州，而是北上，准备先去张徵那里看看。
乘做着到东海府运送货物的商船，我携带着自己的兵器，以及最后剩下的那些玻璃珠，我离开了夷州东华府，开始我的大陆之行。
华夏东海府现在一共有人口十一万，除了东海府和四方府外，其余可以住人的岛上，还有一些渔民和盐民村落。这里现在有一只常备军黄领军??这时听我的劝说，把黄巾从头上摘下，拴在脖子上，因此这只部队就这样命名??另外还有一只水师舰队，这些部队低级军官，很多都是从夷州军校派来的，或者去那里学习过的优秀士卒升起来的。这只部队进行过一次简单的军事行动，就是位媚娘家里复仇，摧毁了那一家让媚娘家庭招祸的盐场，还有东海国雷家。这次我先到这里，还有一个原因就是我听到报告。东海水师和吴郡水师在我出发前一个月，发生了一次冲突，东吴德王严白虎不知死活的，居然要华夏东海府和华夏四方府归顺他。我从船上下来后，发现这里没有一点临战的气氛，商人还是那样轻松的做生意，居民也各自安居，渔民船只往来，田里也是一片繁忙景象。
第二六节和贾诩一席谈
我刚到东海府门前的时候，就听见有人打招呼的声音：“先生，先生。”
寻着声音传来的方向看去，就发现贾诩正站在东海府门前街道上，冲着我说话。我走到贾诩面前，向他行礼后说道：“贾公久违了，一向可好。”
贾诩还礼后说道：“多谢先生挂念，我一直很好。要不是不耐乘坐船只长途跋涉，我早已经到夷州看看。不知先生这次来东海有何事。”
我看看周围开始注意我的人一眼后道：“这里说话不方便，我们还是进去再说吧。”
贾诩看看那些想走过来的人后马上说道：“也是，请先生先进去。”
我也不客气，领先就进了东海府，进府后我看看周围，我自己找一张椅子。先等贾诩坐下后，我才坐下问道：“徵儿去那里了？怎么管亥将军他们也不在吗？”
贾诩坐在我附近，听我说话后答道：“张府主日前率领水师到吴郡去了，今天应该能回来。听闻青徐之间黄巾复起，听说领头的是人波才。管亥将军带着廖化和周仓将军一起去那里了，看看能不能招募他们。裴元绍将军率领人到河内郡去了，去打探白波军的消息去了，顺便还要了解一下张燕军的情况。”
我听了这话后，思索一下后说道：“白波军和张燕军，如果能收拢这些人，我想辽东我们就不会缺人手了，可惜……对了，皇帝的病情最近有没有什么新的消息。”
贾诩：“根据最新的消息，中平皇帝的病情已经很沉重，他还派人四处找先生呢。我想恐怕已经过不了今年，即使今年过的去，明年三四月间也不能过了。”
我听了这话后点点头说道：“如此大好机会，我们却无所作为真是不甘。”
贾诩听了这话后问道：“先生何出此言。”
我微微笑笑：“贾公考我吗？中平皇帝一死，中宫和外戚矛盾必定激化。如此一来，正是做事的时候，贾公怎么会不明白。居然还这样询问。”
贾诩点头微笑着说道：“先生所说甚是。如果有白波军和张燕军为助，确实可以趁此机会经略辽东。不过先生这次是不是要去辽东呢？”
我摇头说道：“不是，这次我本来要直接去交州。只是接到报告说这里已经和吴郡严白虎干起来了，因此我才来这里看看。我有一些东西，等一下给贾公看看。我走得时候已经要求华夏大议政院和大议法院，开始开会讨论这些规矩。贾公现在可以参看一下，是不是可以在新占领地区实行。如果可行，贾公就要多费心辅助徵儿募集新军，准备对吴郡用兵。以吴郡为试验地，开始试验这一些规章。”说完后，我找了屋子中的纸笔，写下了最近交给大议政院和大议法院讨论的那些东西。递给贾诩观看。
贾诩接过我写的东西，仔细的看了看后，要还给我，我示意他收好。贾诩把纸张放在一边桌子上，看看我后说道：“不知先生这些规章是何意思，有何道理。”
我清理了一下自己的思路后说道：“江南之地，士家门阀势力巨大，以我华夏军进军之后，必定会颇多牵制。因此我设想如果可以分掉士家门阀权力，对我们应该有些好处。削弱这些士家门阀的权力，对于我们经营江南，必定有所帮助。但是要是这些事不可为，在前方如何做，就由前方自己规划决定，毕竟这些只是后方坐井观天写出来的东西，一切情况，还是要前方实际处理。现在以华夏城帮联盟各海外府治的实际的情况，那一个海外府占据的地方，都可以在不违背华夏城帮联盟条约的规定，政策也不影响华夏城邦联盟主要地区府城的情况下，可以灵活的自己订立占领区施政要则。因此东海府、四方府要对扬州用兵，兵锋到处的施政手法，当然是以东海府和四方府前方人员判断为准。这也是交州攻略过程中发现的问题，解决方法之一。”
贾诩看看我，闭眼一会儿后，睁开眼睛说道：“那么说来，先生这次来就是为了指点我们这些。”
我点点头说道：“士家门阀初起之时，固然可以给我们许多助力，但是这些后患极大。实际成事之后，想要改变一些事情，却是要难上许多。我们如果不早做谋划，进兵之前和占领之初就做准备，以后就会很被动。因此这次我来，就是为此而来的。也是来看看，你们是不是准备对扬州江南之地用兵，如果是，就要劝诫你们注意一下，不要认为利用士家门阀是一件好事情。”
贾诩听我这话后，点头说道：“先生所言，确实如此。如果我们能够打击士家门阀的势力，让他们少聚集一些仆役，我们在江南也将多控制一些人口，多有一些兵源。”
我听了这话，不禁点头说道：“就是如此，士家门阀占地广泛，所控制人口，因为华夏约法强行实施的话，皆难以为我所用，甚至还有反效果。因此我们一定要想办法抽空他们的底子，填在我们基础之下，壮大我们实力。这次那个所谓德东吴德王对我们兴兵，我们正好顺势而为，等管亥将军他们回来后，就准备对江南扬州之地，特别是吴郡用兵。顺便就好试验一下新的方法。”
第二七节和贾诩一席谈续
贾诩听我这样说后，沉吟了一下后说道：“先生计划确实可行，只是不知道管亥将军他们什么时候能回来。”
我听了这话后才点点头说道：“也是，不知道他们要去多久。如果没有大将相助，徵儿想要征伐出兵，还是有点难处。贾公，不知道这里的军务别府参谋室现在组建怎么样，这里的第一、二批军校学员应该可以用了吧。”
贾诩听了我这话，看他停了一下后才说道：“这些人已经可以用了，如果华夏元首府，军务府允许，是不是在这里扩建部队，再建立一只常驻东海府常备军。”
我听了这话后皱眉思索一下后说道：“我先前虽然说过可以募集军队，那是指进入扬州后的事情。目前所做还是讲究现在的军队就够了。建新军的事情还是要等开始攻略吴郡和会稽郡，或者管亥将军他们又带人回来再做也不迟。因为东海府如果要进行军事行动，就近只有四方府和东海府的后勤支援。本府和别的海外别府，即使有心要想支援时间可能来不及。再建新军后勤压力肯定加大，还是要多做准备为上。现在可以出动黄领军一部寇掠扬州长江沿岸，获得和其余别府交换后勤物资的资源为好。”
贾诩听后点点头眼珠转动一下说道：“这样也好，可以先让军务别府参谋策划室拿出行军方案，这样可以试验一下这样做是否很好。先生，你准备这次在这里呆多久。”
我摇摇头后说道：“休息两三天我就走，这次行动军务别府参谋室最好好好谋划一下。虽然本府不可以派出路上部队支援，但是我想如果轮流派出本府水师来协助一下，让水师捞一些好处，水师还是可以出动来帮助一下的。”
贾诩听了这话后，开颜说道：“有水师相助那就更好，江南之地水道纵横，正是水师大显身手的地方。如果有其相助，这次作战，我想也会顺利许多。”
我看看贾诩有点兴奋的神色后说道：“就这样商量好了，这次东海府攻略江南扬州之地，四方府应该也会协助的。