三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲信。按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、丞相都要引咎自责。东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策免。这时的三公有名无实，只是备员而已。至当世，东汉末年，董卓为相国，居三公之上。建安十三年，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相，历史转了个圈子，又回到了。
不过，父亲笑了：“我只是告诉你，不要小看咱们祖宗的智慧，不要以为多了几百年的知识就一定比他们强。虽然我崇尚高祖之将将之术，也喜欢文景之治时天下生平，但要我放弃手边的权力，我也还是不舍的。”
“父王，我一直在想，无论是周的井田，还是秦汉的三公制，直至现下曹魏提出的九品中正制，可有一种能永远留存的好制度在？”
“没有。天下所有的制度，只有能否适应当时情况的制度，而没有完美无缺的制度。唐尧时让人当官，都没人愿意当，因为当官辛苦，后世人削尖了头想当官，因为当官有好处。此时我们有一个好丞相，可以把所有的一切依赖着他，但数十年后，能否还是如此呢？”
“不过，”父亲说，“儿子，你可以试着去让这个制度更完善一点，用得更长久一点。”
我用力的点点头，突然感到一种温暖，这一刻的亲情，真得好温暖。
群臣开始再次计议父亲承继大统的事。谯周来报：“近日有祥风庆云之瑞，长安西北角有黄气数十丈，冲霄而起，正应汉中王当帝位，以继汉统。”我对于这些东西是不相信的，曹丕受禅，连麒麟、凤凰、黄龙、嘉禾都弄出来了，何况是一点风云之气。而且，我对谯周这个日后曾一力劝我投降的人感觉也不是很好，虽然他的名望也算是极高的了。
不过，把这些虚幻的东西抛开，父亲继统也是有着现实的意义的。献帝死了（其实是误传），汉室不应终结。此时，孙曹两家交好，我军荆州大败之余，已微有人心焕散之势，虽有雍凉大胜的光环遮住，却难掩内里的空虚。内忧外患之际，哪里还有比父亲登基为君，大封群臣，更加能名正言顺，凝聚人心的事呢？
当然，父亲称帝的坏处也是显而易见的，如今天下三分，曹丕称帝，父亲再称帝，那么孙权就会处于一个十分尴尬的境地，献帝这块牌子被摘下，父亲就算挂上大汉的招牌，但还有人会认为这还是大汉么？
三国的局面，其实已经形成了。
冬天就这样到来了。长安的冬，北风呼啸，黄沙漫天，人都猫在房间里，烧着硬木的火盆。我开始怀念荆州和益州的冬天。不过据父亲讲，我的老家涿县，冬日也是这样的冷。
寒冬一过，父亲的病有了几分起色，他于是登极了。
国号季汉，定都长安，封吴氏为皇后，封我为皇太子，刘永，刘理各封亲王。
拜许靖为太傅、司徒；拜诸葛亮为丞相，录尚书事，领雍州牧；拜马超为骠骑大将军，领凉州牧；拜张飞为车骑大将军，领司隶校尉，益州牧；拜赵云为建威大将军；封魏延为镇北将军，雍州刺史：封黄权为征北将军，凉州刺史；封赖恭为镇远将军，寻迁太常；封庞德为镇东将军；封李严为兴业将军；封孟达为兴汉将军；封马良为安南将军，领益州刺史；封刘巴为尚书令；封廖立为侍中……
很有意思的一点是，父亲虽是大汉天子，封的也是大汉官职，却从来不按大汉的律令进行，而是由他随心所欲的给每个官职加上不同的涵义。例如我最担心的那个可以自行任命官吏的州牧，在父亲这里就成了虚职，成为他和丞相处理该州事务的助手，这个助手可以提出该州的发展规划，提出人员任命，政策执行，却不再直接负责该州的事务。我不知道这算不算是一种欺诈，但是，父亲的确开始有计划的改革政务了。虽然他的政务改革受他的身体状态影响，但他有一个好的丞相。那个丞相就算手中只一粒沙，他也能将之变成一座高山。
第一部风云渐掩英雄色第七十一章章武元年
时间已是章武元年。在西汉、东汉相继灭亡之后，新生的季汉如一个婴儿，于动荡不安的雍凉益三州诞生了。
此时，曹丕于东方独享大权，据有司隶、豫、冀、兖、徐、青、荆、扬、并、幽十州，依然是三国中实力最大的一个，占尽天下膏腴之地，兵多将广，势不可挡，虽然他刚刚打败自己几个兄弟，当上魏王，并随之完成了改朝换代，内部有些小小的不稳，但只要他理顺了内部，这头恶虎就会吃人的；
孙权据有扬、荆、交三州，其中荆州和扬州与曹魏隔江分治。此时因为取了我们半个荆州，已得罪了我军，同盟关系解除，但却又不敢完全依靠魏军，曹魏的心思天下人都知道。于是也在加紧时间研究着对策，一方面试图缓和与我军的关系，一方面继续承认曹魏的宗主地位，同时大力的开发着江南，以图让这个昔日的蛮荒之地变成一个粮仓，能有抵抗中原的力量；
我军则有益州、雍州和凉州三州，二十七个郡国，二百一十五个县道，人口达到二百余万，仅以面积似乎不小于曹魏，但论实力只略强于东吴，而且这些郡国中，少数民族和属国战了一半以上，内乱处处，民族矛盾激化，而且由于雍凉初定，就直面曹魏的大军，情况丝毫不容乐观。
父亲虽然精力越来越差，脑筋也越来越不好用，时常会忘事，但登上帝位的他，却似更加雄心勃勃了。这，并不是个好现象。
不过，外界形势似乎开始向着好的方向发展着，首先，由于曹丕夺位，不可避免了造成了人心的再次动荡，敦煌的张恭一怒归降我军，凉州至此全部归属季汉。苏则等原来还心系“大汉正统”，视我军为“逆贼”的人也放弃了心中原有那点幻想，诚心归顺了。可以说，曹丕的称帝，是他在夺得魏王之位后，给我们的第二次休养的机会。借着他内部的不稳，我军在父亲和孔明的带领下，迅速的在雍凉之地扎下了根。
而由于北伐之前，我与孔明派下好多细作挑动孙曹两家的不睦，此时在荆州和扬州，各种小范围的磨擦不断。孙权在攻打荆州之前，曾经降顺曹魏，但是却一直不把攻破荆州后得到了降将于禁送归曹魏，也一直不肯按惯例派质子到洛阳，让曹丕极不放心他的诚意；而孙权却觉得曹丕对他太不尊重，而且曹丕称帝这件事也不太地道，虽然孙权从来不拿汉帝当回事，但并不代表他不会拿汉帝当幌子来指责别人。这其实是个很好的时机，如果父亲能放下夺荆州之恨，其实可以有更好的办法来挑动孙曹两家的争斗－－但这是不可能的，父亲对孙权的恨，并不在曹丕之下，虽然孙权曾对他有恩（借了南郡诸地给父亲），也算有亲，但孙权破坏盟约夺取荆州，并害得关羽自尽。在这种情况下，父亲是绝对不会与东吴有半点联络的，他不是光武帝刘秀，自己的哥哥被害死了，他为了自保，可以照样饮酒取乐来麻弊对手；他更不是刘邦，自己的父亲被捉之后，敢于不要脸得对霸王说，你我是兄弟，我父就是你父，你要是烹了他，请分我一杯羹；所以，父亲注定无法成为高祖和光武帝那样的开国之君，他太情绪化，他居然可以说出没了兄弟，我要这万里江山何用的话来？说到底，虽然我总是自许为极重亲情的人，但我与父亲，还是有着极大的差距的，有时，对于亲情的看重，我还不如他。
于是有一天，我做梦居然梦到父亲在朝中倒行逆施，然后出后东吴，八百里联营火海一片，在那火海之前，我与父亲拼斗起来。在梦中，父亲剑悬在的我头顶，却没落下，而我低着头，一匕首刺入父亲的胸膛。父亲苦笑着，用手摸了一下我的脸。
我被自己这个梦惊醒了。一直以来，我以为父亲是没有亲情的，此时我突然发现，其实没有亲情的人是我。我一直以枭雄来看待自己的父亲，对于他的数次抛妻弃子以及摔我收买人心的作法不以为然，甚至总觉得自己在他心中是可有可无的。可是，这一次，我做了两件大错事，而父亲却放过了我。无论因为他对母亲得爱对我尚有一丝不忍，还是因为我可以继承他的事业对我尚有些爱惜，或者因为我是他的儿子对我有着普通得父爱，都让我体会到了父亲是什么？
在这种情况下，我还有什么好怪的。父亲的一切所为，都是为了季汉，只要他去做，我就该全力支持，哪怕他一时做错。有时候，我甚至极端的想，哪怕父亲真得去征东吴，为了他与我这一刻的温情，我也为他拼了！
父亲的身体一天不如一天了。奇迹的是，在朝堂上，他没有一次说错过话，做错过事。但是每当下了朝，他就如同散了架一样，陷入沉沉的昏睡或者迷乱。
孔明担忧的说：“陛下的身体，再这样下去会支持不住的。”
“可是，父皇初登大宝，欲展一生之志愿，谁又能拦得住他。”我轻轻摇着头。
父亲身体虽然在恶化，但他却还在咬着牙坚持着，我发现，随着他看似漫不经心的一道道部署，都是有计划，有安排的，如同他所说的“无为而治”的政体正在建立起来。他要以高祖为榜样，以高祖之法为法，重建季汉了。
而孔明在益州的各项政策也在有条不紊的施行于三秦大地。
禹定九州时，将雍州之土评为上上，关中平原，八水绕长安，自古便是丰饶之地。