萨达姆·侯赛因的“人质盾牌”行动一出笼，就在全世界引起了强烈反
响。无论是官方声明，还是公众舆论，一致谴责伊拉克总统策划的“人质盾
牌”行动是恐怖主义的翻版，是严重违反国际法的荒谬行为，从而使萨达姆·侯
赛因陷于十分孤立的境地。
人们或许认为，萨达姆的“人质盾牌”行动是针对美国出兵沙特而采取
的针锋相对的措施，因为“沙漠盾牌”行动在先，“人质盾牌”行动在后。
而事实表明，萨达姆决定发动突然袭击占领科威特的时候，就已估计到可能
遭到猛烈抨击和严厉制裁，用扣押西方人质作为讨价还价筹码的主意那时就
已在心中酝酿成熟，并迅即付诸实行。
1990年8月2日深夜，也就是伊拉克入侵科威特的当晚，英国航空公司
从伦敦飞往马来西亚吉隆坡的149航班飞机正巧在科威特机场停留。这架波
音747飞机载有367名乘客，还有18名机组人员。凌晨2时，它停留在跑道
上。几分钟以后，一些伊拉克飞机轰炸机场，而一支装甲纵队向这个战略要
点开来。罗网已经投下，旅客已成为潜在的人质。飞机上的乘客大部分是西
方人。其中24名美国人被单独带出来，装上一辆卡车，被蒙上眼睛，与已在
车上的另外11名在科威特工作的美国钻井工人，共35人，在全副武装的伊
拉克士兵押送下，到了伊拉克，被关进了一家旅馆。半个月后，这35名美国
人又被转移到了别的地方，并且不让他们与美国驻伊拉克使馆官员会面。这
时候，美国方面才警觉起来，意识到这是一个很不祥的征兆。
这一事件在当时还可能被认为是一个孤立事件，但以后随着事态的发
展，“人质盾牌”行动也愈演愈烈了。8月16日晚上，占领了科威特的伊拉
克军队，强迫在科威特的美国人和英国人到科威特的一家旅馆集中。第二天，
即8月17日，伊拉克议长萨阿迪·萨利赫宣布：“所有敌视伊拉克的国家的
公民都不得离开科威恃和伊拉克，直到有充分的证据表明对伊拉克人民的战
争威胁已不复存在。”
接着，在第三天，即8月18日，伊拉克政府正式宣布，它己将反对伊拉
克入侵科威特国家滞留在科威特和伊拉克的外国人全部扣留，并把他们扣留
在可能遭到美国攻击的军事设施、石油设施、公共设施以及饮水净化厂内。
井扬言，如果美国及其盟国对伊拉克发动进攻，那么，这些被扣留的外国人
将是第一批牺牲者。
就在8月18日这一天。伊拉克当局还发表一项声明说：“封锁行动已经
造成进口粮食的短缺，并会使情况继续恶化下去，婴儿奶品尤其短缺。我们
决定用我们的人道办法来对待外国侨民的婴儿，那就是将他们跟我们的婴儿
一视同仁。”这一声明的用意是非常明显的，这意味着伊拉克将首先减少或
切断对外国人的粮食及医药的供应，遭殃的首先是外国人中的小孩和老人。
伊拉克政府的劳工与社会事务部官员还说，在粮食短缺的窘境里，外侨
中的成年人被配给食物将放在最后一位，伊拉克将优先供应粮食给作战的官
兵和工业生产战线上的劳工。这就威胁到了所有被扣留在伊拉克的外国人。
至此，伊拉克利用被扣留的外国人质为盾牌，以牵制多国部队发动攻击的企
图已经暴露无遗。这是一个赤裸裸的以无辜生命力赌注的行动计划，人质成
了伊拉克恫吓对手的“人肉盾牌”。
据截至到1990年8月底的统计，被萨达姆·侯赛因扣作人质的西方人达
8000至1万人之多。还有消息说，被扣的西方人质约有2.1万人，如果再加
上埃及等国的人质，其数目就更为可观了。据外国通讯社报道，在作为人质
被扣留在伊拉克的外国人中，英国约有4000人、美国约有3000人、德国约
400人、日本350人、法国330人、意大利300人。此外，还有荷兰、瑞士、
加拿大等不少国家的部分人质。
把滞留在他国的侨民扣为人质，甚至劫持旅游者当人质，实质上是一种
恐怖活动。外国舆论界在评论这一事件时指出，把善良的平民百姓、而且还
有老人和婴儿扣作人质，以实现其政治目的，是不道德的，也是违反国际法
准则的。它是在利用暴力求得“生存”和“发展”的手段，是利用人的恐惧
心理进行政治讹诈。对于那些被扣留的“人质”来说，他们要在精神上、肉
体上经受难以承受的折磨和摧残。据路透社8月28日自华盛顿报道，美国国
务院发言人当天说，一个在伊拉克被扣留的美国人，因心脏病发作而死亡。
他就是53岁的银行家沃辛顿，他死前被伊军由科威特押往伊拉克的巴士拉的
一个战略设施中，不久即病发身亡。伊拉克官员后来通知美国：死者尸体在
剖验后，会移交给美国官员。
路透社10月21日自巴格达报道，滞留在伊拉克的约700名西方人质，
因终日闲坐思乡而得了所谓“人质疲劳症”。其中的一位52岁的瑞典医生指
出，正常人是不能无休无止地忍受下去的。外国人质受到了不堪言状的待遇。
一位曾遭扣留的英国人汤普森说，他和另外包括两名日本人在内的10名左右
西方人，被拘禁在伊拉克的一个武器工厂内，里面没有卫生设备，食物也不
够，他们是在武装士兵押解下进入这个武器工厂的。看押他们的士兵经常殴
打他们，给他们吃的米饭和面包硬得咬不动。人们要求改善待遇遭拒绝，这
位英国人说，在9月29日下午3时，“我们便推倒钦栅栏，打碎门窗，在墙
上书写反对萨达姆的标语，呼喊打倒萨达姆的口号，来了一次小暴动”。最
后，这些人质还是被伊拉克士兵用枪口逼着返回被押的房间。
美联社10月22日自巴格达报道说，一个西方使馆收到一些美国人和其
他国家人写来的一些信，抱怨他们被扣押在伊拉克战略要地的处境。他们是
8月2日伊拉克入侵科威特后而被扣压的人质的一部分，扣押在一个天然储
运站内。“这个设在液化石油气储运站内的集中营所处的位置极其危险。任
何原因引起的火灾或爆炸事件，都能使集中营内的人无法生还。”
英国的一位50岁的名叫韦格拉汉的男子，因患了晚期癌症从科威特返回
伦敦就医。飞机在前往伦敦途中在巴格达停留时，尽管此时伊拉克已批准妇
孺可以离开伊拉克，但这位身患肺癌的英国人还是被带往底格里斯河畔的一
间酒店，被当作人质扣留下来。伊拉克官方说，萨达姆·侯赛因总统下令西
方男子必须留下，因而他也不能获得豁免。在巴格达的曼苏尔·梅利亚饭店
的11层楼的迪斯科舞厅里，在伊拉克情报人员的监视下，被扣留的西方人一
个挨着一个地在椅子上坐下来，当他们得知自己仍将被扣作人质时显得极为
痛苦。外交官们说，曼苏尔·梅利亚饭店已成为萨达姆的“人质交易大市场”，
还有人把它称为“人质宫”。
美国《新闻周刊》11月一期刊登的一篇有关人质的文章说，人质在受着
熬煎，许多人显得很焦虑。人质汤姆的一番话颇具代表性。他说：“有时在
深夜12点，我发现自己坐在黑暗中，泪水涌出双眼..我盼望与家人团聚，
对于这场无故的劫难，我的精神简直要崩溃了..”
被扣人质的亲属们的情形也好不了多少，他（她）们整天生活在忐忑不
安、惊慌失措、渴望与失望交织的心境之中。精神上的重负使一些妇女挺而
走险，千里迢迢去巴格达拯救她们的丈夫。据法新社12月3日报道，9名被
伊拉克扣留的英国人质的妻子于12月2日前往巴格达，她们想设法会见萨达
姆，争取他们的丈夫能够获释。
人们难以理解的是，一个现代国家在以武力吞并邻国之后，又把许多国
家的公民扣押作人质，这究竟是出于什么动机？各国舆论对此作了大量分
析。巴格达电视台和电台8月18日广播了萨达姆·侯赛因颇具威胁性的声明。
他说，只要美国同意撤军并取消根据联合国决议实行的对伊拉克的禁运，伊
拉克就允许滞留在伊拉克和科威特的外国人离境。萨达姆·侯赛因并扬言，
如果美军不从沙特阿拉伯撤军，将把境内的外国人转移到军事设施之内；如
果中东危机发展到军事对抗的地步，那么，“很多伊拉克人和你们的子女会
成为孤儿，妇女会成为寡妇，而更多的男人会死亡”。与此同时，伊拉克总
统还向遭拘留的外国人的家属宣称，只要美国和联合国安全理事会以书面保
证撤出布置在沙特阿拉伯的军队，伊拉克就让他们的家人离开伊拉克。
伊拉克总统在声明中还提出如下的建议：即要求联合国作出书面保证，
取消制裁和禁运，并提出一份撤军时间表，而撤军的期限又不得超过伊拉克
规定的时间；如果伊拉克试图攻击沙特阿拉伯，联合国安理会可采取联合行
动对付伊拉克。巴格达新闻社接着就指出，萨达姆。侯赛因在声明中提出的
以上儿点是新的和平方案，在此基础上，安理会将可保证维持海湾地区的安
全和稳定。